淮南長(cháng)安網(wǎng)訊 近年來(lái),隨著(zhù)刑事犯罪結構發(fā)生深刻變化,輕罪案件數量和占比不斷上升。鳳臺縣人民檢察院立足輕罪治理檢察工作實(shí)際,著(zhù)力提升輕罪治理專(zhuān)業(yè)水平,以“簡(jiǎn)案優(yōu)質(zhì)辦理,能動(dòng)優(yōu)質(zhì)履職”為目標,以“寬嚴相濟·和潤州來(lái)”輕罪治理工作品牌探索輕罪治理體系基層實(shí)踐,在助力縣域治理、平安建設,促進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化進(jìn)程中,實(shí)現了“三個(gè)效果”有機統一。
以黨建帶隊建促業(yè)務(wù),提升檢察工作服務(wù)質(zhì)效。該院堅持從推進(jìn)社會(huì )治理的高度推動(dòng)出臺了《關(guān)于加強輕罪治理助力社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,形成公檢法司共同參與、各司其職、緊密配合的現代化輕罪治理工作機制。制定《“一站式”快速辦理工作意見(jiàn)(試行)》,搭建“執法辦案中心+偵查監督與協(xié)作配合辦公室+速裁法庭+值班律師工作站”“四位一體”一站式訴訟平臺。同時(shí)完善刑事工作聯(lián)席會(huì )議機制,對輕罪案件辦理中出現的程序、實(shí)體問(wèn)題進(jìn)一步消除分歧、統一認識。打破部門(mén)壁壘,組建簡(jiǎn)案辦案團隊和繁案辦案團隊,從源頭對案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,實(shí)施簡(jiǎn)案快辦、類(lèi)案專(zhuān)辦、繁案精辦。
鳳臺縣人民檢察院堅持抓前端調解、中端懲戒、后端延伸、末端落實(shí)和尾端兜底,在輕罪治理的探索中著(zhù)力提升社會(huì )治理法治化水平,彰顯檢察擔當。
抓前段調解,化解矛盾糾紛。針對輕傷害、交通肇事等有被害人的案件,該院堅持“小案”不小辦,將化解矛盾糾紛、消除雙方積怨作為辦案的關(guān)鍵。運用“檢察+N”調解機制,加強檢警協(xié)同、檢調對接、檢法協(xié)作,引入社區治理、網(wǎng)格管理等多元素參與,共促矛盾糾紛化解。2023年以來(lái),推動(dòng)達成和解案件61件。
抓中端懲戒,強化多元共治。針對情節輕微擬不起訴案件,該院采取公開(kāi)聽(tīng)證、集中訓誡方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監督員、律師等參加聽(tīng)證會(huì ),釋法說(shuō)理,以“訓”喚醒犯罪嫌疑人內心對法律的敬畏,用“誡”觸動(dòng)犯罪嫌疑人對責任的擔當。2023年以來(lái),對48件擬不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證、訓誡,增強司法辦案公開(kāi)性、法治教育警示性。聚焦不起訴案件行政處罰缺位這一“治理盲區”,通過(guò)反向移送案件線(xiàn)索,向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出《檢察意見(jiàn)書(shū)》,建議對被不起訴人依法作出行政處罰。依法向行政執法部門(mén)發(fā)送檢察意見(jiàn)47件,相關(guān)單位對51名被不起訴人作出行政處罰。
抓后端延伸,融入社會(huì )治理。輕罪案件直接關(guān)系社會(huì )治理尤其是基層治理,該院注重延伸監督觸角,以檢察之力助力訴源治理。在對案件作出輕緩處理的同時(shí),注重通過(guò)辦案發(fā)現社會(huì )治理中的普遍性、傾向性問(wèn)題,對案發(fā)地區、領(lǐng)域在管理、制度上的漏洞,研究提出有針對性、可操作性的治理對策和建議53份,助推相關(guān)部門(mén)盡主責、補缺位、堵漏洞。以危險駕駛案件為試點(diǎn),主動(dòng)聯(lián)系縣公安局、縣司法局等部門(mén),探索輕罪案件適用社會(huì )公益服務(wù)機制。通過(guò)普法宣傳、協(xié)同治理、教育改造的綜合治理舉措,推動(dòng)多部門(mén)共治,凈化社會(huì )風(fēng)氣。
抓末端落實(shí),擔牢普法責任。該院注重將責任向“最后一公里”延伸,落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制,強化法治宣傳教育。2023年以來(lái),積極開(kāi)展“守護校園周邊食品安全專(zhuān)項監督行動(dòng)”“法治進(jìn)校園”“未愛(ài)同行 法治進(jìn)鄉村”等特色主題黨日活動(dòng)60余次,拍攝普法視頻11部,多途徑開(kāi)展普法宣傳,充分發(fā)揮黨員干警先鋒模范作用,提高群眾尊法守法用法意識,將公平正義書(shū)寫(xiě)在群眾身邊。
抓尾端兜底,跟進(jìn)司法救助。該院立足司法辦案,延伸辦案效果,對符合救助條件的,綜合運用司法救助、民政救助、法律援助、就業(yè)幫扶、心理疏導等“檢察+N”救助機制,切實(shí)解決被害人“急難愁盼”問(wèn)題。