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深化改革賦能 破除壁壘增效

淮南打造“網格化+網絡化”治理模式升級版

2023-08-08 17:02:59    來源:淮南長安網   點擊數: 字體:[縮小] [默認] [放大]

淮南長安網訊 淮南市早在2010年就開始了網格化服務管理工作的探索與實踐,但資源整合不夠優、作用發揮不夠好。面對世紀疫情和突發汛情等重大考驗,2021年,市第十一次黨代會作出了深入實施“產業轉型、城市更新、鄉村振興、生態修復、社會治理”五大攻堅行動,特別要求把“構建‘網格化+網絡化’基層社會治理模式升級版”作為社會治理攻堅行動的龍頭項目和牽引工程,并納入市委全面深化改革重要內容加以推動。今年7月17日,市委政法委在市委全面深化改革委員會會議上作經驗交流,“網格化+網絡化”被作為優秀改革經驗在其他領域推廣。

歷經兩年的“大刀闊斧”改革攻堅,淮南市“網格化+網絡化”體系成效初顯。網格化“E治理”APP在中央政法委舉辦的“第四屆優秀政法新媒體評選”活動中榮獲融媒公共服務三等獎,“網格化+網絡化”工作模式被寫入《平安中國》年鑒。今年以來,發動網格員更新、完善基礎信息18.62萬條,開展各類宣傳30萬余次,排查隱患問題2.57萬個、矛盾糾紛7285件,走訪重點人員1.14萬次。根據2022年市民調結果顯示,群眾對“網格化+網絡化”工作的滿意率為95.61%,“有事就在微信群@網格員”漸漸深入民心,初步形成了“一網聯通千萬家、千家萬事網上解”局面。

堅持黨建引領,改“多條線”為“一股繩”。堅持高位推動,市委、市政府主要領導先后就“網格化+網絡化”作出指示批示32次,并深入一線調研指導、提出具體要求。市委分管領導先后5次召開專題推進會,推動各項工作走深走實。市委政法委、市委組織部、市民政局等制定了一系列文件,統籌指導各縣(區)全面推進網格化工作。發揮黨建引領的組織優勢,推動黨群服務中心、綜治中心以及各職能部門、群團組織等陣地資源下放。推行“黨建+網格”模式,建立894個小區(網格)黨組織,持續推進在職黨員進社區、進網格,建立社區物業黨建聯建和協調共治機制,幫助群眾解決實際問題4.2萬個。

優化網格設置,改“多張網”為“一張網”。按照“規模適當、邊界清楚、責任明確、便于管理”的原則,堅持科學規范劃分,統一設置綜合網格4888個。推動黨建、綜治、民政、消防、宗教等各類網格多網合一、互聯互通,明確網格員“宣傳員”“信息員”兩大職能定位、7項職責,將多個部門的20個方面的工作內容納入網格化管理服務事項,初步形成 “多網融合、一網統籌”新體系。市公安局探索試點“十聯”工作法深入開展“警網融合”。

選優配強隊伍,改“業余隊”為“專業隊”。為打破傳統村(社區)干部兼任網格員但不能有效兼顧網格員工作的局面,在城市社區,按照“1個網格至少1名專職網格員”的要求,以整合基層力量為主,招聘或政府購買服務為輔,配備專職網格員1426名;在農村地區,主要由村“兩委”成員、村民組長等兼任網格員。持續為網格員“充電賦能”,市縣兩級政法委組織專題培訓119場,累計培訓1.5萬人次;此外,公安、消防、宗教等部門就平安建設、社會治安、消防安全、宗教事務等業務常識開展常態化專項培訓。今年3月份,1位網格員在入戶走訪時發現了1處非法宗教聚會點并及時上報,區委統戰部當天查處并取締。

強化數字賦能,改“人工跑”為“上云端”。投入600萬建設網格化“E治理”平臺,集成基礎信息錄入、網格事件上報、可視化指揮調度、專項業務培訓等功能模塊,實現“市、縣、鄉、村、網格”五級應用。在每名網格員手機上安裝“E治理”APP,作為平臺信息收集、反饋的“微觸手”。建立數據共享機制,先后與公安、民政、數據資源等部門完成數據比對,實現“一次采集,多元共享”。組建12704個網格微信群,入群群眾122.1萬人,實現“一鍵按發、百萬接收”的效果,推動政策宣傳、發動群眾、服務群眾信息第一時間入網入格入戶;及時收集處理居民矛盾訴求,實時在線服務解答,實現了“小事快辦暖民心”。

加強表彰激勵,改“要我干”為“我要干”。每年市縣(區)兩級財政投入6000萬元保障網格員待遇,同時,對需要網格員完成任務清單外的工作實行“一事一費”,有關部門要撥付專項經費,市消防支隊投入15萬元經費,對在協助排查消防安全隱患工作中表現突出的網格員給予專項補助。探索完善激勵機制,充分調動網格員工作積極性、主動性。暢通專職網格員職業發展渠道,共有51名優秀網格員被選舉擔任社區“兩委”成員,有151名網格員被發展為入黨積極分子或預備黨員。組織開展優秀網格員評選表彰活動,評選市級優秀網格員100名,縣級優秀網格員354名,發放獎勵金30萬元。今年2月,1名網格員在登門提醒太陽能水已打滿時,多次敲門無人應答,網格員積極聯系家人開門后發現家中老人摔倒在地,立即撥打120,老人得到及時救治。

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