淮南長(cháng)安網(wǎng)訊 基層法治建設,是全面依法治國在基層的具體實(shí)踐,是依法治國的重要組成部分。近年來(lái),淮南市不斷提升基層依法行政、依法治理能力,著(zhù)力打通法治建設“最后一公里”。
推深做實(shí)合法性審查全覆蓋。制定鄉鎮(街道)決策事項合法性審查全覆蓋工作方案,明確鄉鎮(街道)主要負責人法治建設第一責任人職責,全市90個(gè)鄉鎮(街道)建立以黨政辦或司法所為主體,公職律師、政府法律顧問(wèn)為輔助的“1+1+N”合法性審查機構運行模式,配套建立審查機構負責人列席集體會(huì )議制度、年度決策事項目錄公布制度、合法性審查流程規范等相應制度,并通過(guò)多種形式加強鄉鎮審核人員業(yè)務(wù)培訓指導,提升法律素養和業(yè)務(wù)能力。
提標擴面綜合行政執法改革。有序推進(jìn)鄉鎮(街道)賦權擴能,印發(fā)鄉鎮(街道)賦權清單和“三清單”,編制執法事項運行流程圖,修訂完善“四機制”,鄉鎮、街道分別平均承接賦權事項271項和146項。指導縣區整合優(yōu)化機構編制資源,全市90個(gè)鄉鎮(街道)均成立了綜合行政執法大隊,按照“縣屬鄉用”“縣鄉聯(lián)動(dòng)”模式,統籌調配執法人員,創(chuàng )新聯(lián)合執法新模式,鄉鎮(街道)承接能力穩步提升。市委依法治市辦印發(fā)《淮南市行政執法評議考核辦法》,加強行政執法監督,促進(jìn)嚴格規范公正文明執法。
夯基固本司法所規范化建設。召開(kāi)全市司法所工作高質(zhì)量發(fā)展攻堅暨司法協(xié)理員試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì ),高質(zhì)量高標準攻堅司法所規范化建設。省內率先出臺社區矯正輔助人員(輔警)管理辦法,下沉力量,充實(shí)14名輔警參與基層社區矯正工作。大面積開(kāi)展司法協(xié)理員制度試點(diǎn),構建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的司法協(xié)理員隊伍體系,強化基層法治建設人才支撐。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,著(zhù)力打造“楓橋式司法所”金字招牌,鞏固基層司法行政前沿陣地,亮化基層治理體系,推進(jìn)基層治理能力現代化。
以人為本完善矛盾糾紛調解體系。聚焦“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務(wù)、數據集中歸集”工作模式,打造“一站式”矛盾糾紛調體系,構建市、縣區、鄉鎮(街道)、村(社區)四級“一站式”矛盾糾紛調解指揮中心(工作站、室),整合公共法律服務(wù)資源,提高協(xié)同服務(wù)效能。組建市級“一站式”矛盾糾紛調解工作專(zhuān)家庫,升級人民調解專(zhuān)業(yè)力量。開(kāi)展人民調解品牌征集評選,“淮和舜心”“橘生淮南”等10個(gè)特色品牌落地生根,持續培育“老娘舅”“謝大姐”“銀齡工作室”“鄰里幫幫團”“為玉帛”等淮南特色人民調解品牌。