淮南長(cháng)安網(wǎng)訊 淮南市司法局抓牢抓細四個(gè)方面，持續深化鄉鎮（街道）決策事項合法性審查，實(shí)現鄉鎮（街道）決策事項合法性審核全覆蓋工作格局。今年以來(lái)，鄉鎮（街道）審核機構圍繞招商引資、美麗鄉村打造、基礎設施建設、歷史遺留問(wèn)題處理等重點(diǎn)工作，主動(dòng)對接，全程提供法律服務(wù)，審查重大行政決策、各類(lèi)文件、合同協(xié)議等120余件，源頭防范化解矛盾風(fēng)險，為鄉鎮（街道）依法決策提供有力保障。

市縣聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責任。2023年，我市召開(kāi)全市依法行政領(lǐng)導小組會(huì )議，啟動(dòng)鄉鎮（街道）決策事項合法性審查全覆蓋，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉鎮（街道）決策事項合法性審查全覆蓋工作方案》，明確目標、任務(wù)和工作要求。各縣區迅速部署制定落實(shí)方案，厘清鄉鎮（街道）審查范圍、確定審查機構和人員，閉環(huán)管理，壓實(shí)責任，并將鄉鎮（街道）決策事項審查情況納入法治督查內容，列入法治建設考核評價(jià)指標，作為鄉鎮（街道）黨政主要負責人述職述法重要內容，形成層層抓落實(shí)的保障機制。今年以來(lái)，市司法局3次調度，持續深入推進(jìn)鄉鎮（街道）決策事項合法性審查落實(shí)落地。

健全制度，步步深化。各縣區結合本地實(shí)際，分別制定印發(fā)推進(jìn)鄉鎮（街道）決策事項合法性審查全覆蓋實(shí)施方案或工作辦法。目前，90個(gè)鄉鎮（街道）全部修訂完善議事規則，審查機構負責人列席黨工委會(huì )議，建立完善合法性審查工作制度，明確送審、啟動(dòng)、審查、反饋等各環(huán)節工作職責，保障合法性審查有序規范運行。同時(shí)，實(shí)行縣鄉協(xié)調聯(lián)動(dòng)、會(huì )商會(huì )審等機制，對于行政爭議大、重大疑難、復雜事項，縣區審查機構提級會(huì )商審查。部分鄉鎮（街道）還延伸合法性審查工作至村級事項，最大限度杜絕“問(wèn)題文件”“違規協(xié)議”等發(fā)生，筑牢審查防線(xiàn)。

規范指引，塑造標準。為全面提高合法性審查的覆蓋面和審查質(zhì)量，市司法局根據不同項目類(lèi)別，從審查依據、審查材料、審查要求等方面明確審查內容標準規范，編發(fā)《淮南市鄉鎮(街道)合法性審查工作一本通》《合法性審查工作指引》《行政規范性文件合法性審查文書(shū)（參考樣式）》等，確保鄉鎮(街道)審查人員人手一份，解決合法性審查范圍和標準認識不清、界限不明等問(wèn)題，指導鄉鎮（街道）編制合法性審查4+X事項目錄，合法性審查工作流程圖，形成“一圖一清單一指引”審查標準，為審查工作順利開(kāi)展提供支撐。

建好隊伍，夯實(shí)基礎。鄉鎮（街道）普遍成立了黨政主要負責人任組長(cháng)的合法性審查領(lǐng)導小組，因地制宜構建以鄉鎮（街道）黨政辦或司法所為主體，公職律師、政府法律顧問(wèn)為輔助的“1＋1＋N”合法性審查隊伍。全市90個(gè)鄉鎮（街道）審查機構，共明確專(zhuān)（兼）職審查人員218名，外聘法律顧問(wèn)91人，并不斷充實(shí)調配合法性審查力量。市司法局組織合法性審查專(zhuān)項培訓3期，搭建微信工作群等交流平臺，解答合法性審查中常見(jiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并下沉到縣區對審查人員開(kāi)展培訓。各縣區司法局均通過(guò)合法性審查培訓、月度例會(huì )、跟班輪訓、案例研討會(huì )等形式，對鄉鎮(街道)法治審核人員進(jìn)行全員輪訓，持續提升審查人員的法律素養和業(yè)務(wù)能力。