益路同行 守護公益

淮南長安網訊 淮南市潘集區人民檢察院深入貫徹省、市兩級檢察院的決策部署，把公益訴訟作為服務大局、司法為民、促進法治建設的重要抓手，充分發揮法律監督職能，牢牢把握公益核心，在上級院和潘集區委的領導下，在潘集區人大、政協、政府的關心和支持下，接續兼進開展公益訴訟工作，創建“益”路同行公益訴訟品牌，取得了顯著的成效。

加大辦案力度，夯實品牌基礎

今年以來，潘集區人民檢察院共辦理行政公益訴訟案件58件，全部制發訴前檢察建議，被建議單位采納建議并整改落實；辦理社會治理類公益訴訟案件4件，全部制發檢察建議，被建議單位采納建議并整改落實；辦理刑事附帶民事公益訴訟案件共10件，其中已起訴5件5人，訴訟請求均得到法院判決支持；辦理民事公益訴訟案件1件，已起訴至法院。著力依托公益訴訟檢察職能助推全區生態環境、國土資源等領域保護，與潘集區環保局、自然資源與規劃局等部門加強銜接，以法律監督手段發現破壞農村環境、侵害農民權益等違法行為案件線索，督促行政執法部門依法履職，同時，積極踐行恢復性發展理念，綜合運用訴前檢察建議和刑事附帶民事公益訴訟方式，督促侵權人主動繳納生態修復金，今年以來，侵權人主動繳納生態修復費用5萬元，判決認繳生態修復金34萬余元，督促土地復墾14.87畝。潘集區檢察院公益訴訟案件數量大幅上升，質效在全市排名第一，有力保障了國家利益和社會公共利益。

借助公益“外腦”，拓展品牌案源

2022年，潘集區有8名志愿者入選“益心為公”檢察云平臺志愿者人選庫，充分調動了各界力量參與保護國家利益和社會公共利益的公益訴訟隊伍中來。通過“益心為公”檢察云平臺志愿者提供的線索成案2件，其中，在全市率先辦理由“益心為公”檢察云平臺志愿者提供的外來物種“加拿大一枝黃花”入侵案件線索。潘集區檢察院獲得該線索后迅速反應，立即聯合林業部門、人大代表、公益訴訟志愿者進行調查核實，助力“加拿大一枝黃花”案件辦案取證，并召開直播聽證會，由檢察長親自主持，邀請人大代表、人民監督員、公益訴訟志愿者參與，充分聽取各方意見，并通過向相關責任主體公開送達檢察建議的方式，督促其及時有效整改。該案是潘集區檢察院利用“外腦”助力公益訴訟檢察工作的體現，拓展了“益”路同行公益訴訟品牌案源，得到了淮南市檢察院的支持與肯定。

精辦典型個案，打造品牌亮點

對于有代表性的案件，充分發揮檢察監督職能，及時總結案件亮點，努力做到政治效果、社會效果與法律效果的有機統一。潘集區檢察院聚焦老年人權益保障領域，排查潘集轄區鄉鎮及街道辦事處設立的公辦、民辦養老機構14家，向老年人宣傳、銷售保健品、保健器械的場所2處，大型活動場所無障礙設施5處，邀請潘集區人大代表和淮南市政協委員一起實地查看養老機構運營情況，受到代表、委員的高度肯定。在排查中發現部分民辦養老機構沒有在民政局備案，處于脫離監管狀態，部分民辦養老機構無證運營，部分養老機構運營不規范等問題，向相關部門發出檢察建議5份，被建議單位高度重視，積極整改落實，取得了良好的辦案效果。該案入選全國檢察機關“千案展示案例”，并在檢察日報正義網平臺展播。與此同時，潘集區檢察院在助力鄉村振興、保護生態環境、保護公民個人信息、發揮12309檢察服務中心作用等領域，對案件精耕細作的同時，及時總結出相關典型案例，提升辦案質效。

開展專項活動，助力品牌建設

怎樣在辦理公益訴訟案件的基礎上，接續兼進推動“四大檢察”全面協調充分發展，是潘集區檢察院“益”路同行公益訴訟品牌著重思考的新課題；怎樣立足檢察監督業務，服務地方發展大局，推出黨政機關積極支持、群眾喜聞樂見的檢察產品，是“益”路同行公益訴訟品牌謀求發展的新難題。為助力“益”路同行公益訴訟品牌新發展，潘集區檢察院立足工作實際，尋求”益”路同行公益訴訟品牌新突破，于2022年9月在基層院創新開展野生動物資源保護檢察監督專項活動，推出創新法治產品，強化潘集野生動物生態環境破壞專項整治，不斷將公益訴訟工作向前推進。野生動物資源保護檢察監督專項活動開展以來，潘集區檢察院共梳理野生動物保護公益訴訟案件線索10余件，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件5件6人。針對非法狩獵破壞野生動物生態環境的行為重拳出擊，對本區行政執法部門、鄉鎮監管主體運用公益訴訟檢察職能，同步加強檢察監督，助力野生動物生態環境保護，野生動物資源保護檢察監督專項活動的工作成效得到上級院的充分肯定。

潘集區檢察院摒棄“坐等靠”被動思維，積極主動作為，從工作中尋找突破口，在全市率先爭取潘集區人大和區委區政府發文支持公益訴訟工作；建立刑事案件涉及公益訴訟線索移送對接機制，構建刑事、公益訴訟辦案一體化格局；在淮南市率先探索建立公益訴訟專用賬戶，通過辦案促使侵權人在起訴前預繳生態環境損害賠償費用；率先采用行政監管部門出具評估報告，以必然發生的修復工程確定訴訟請求數額的損害結果評定方法；爭取到公益訴訟所需的辦案費用單獨列入財政預算；將預繳的損害賠償費用上繳財政，并進行全程監督，將公益訴訟工作成果轉化為國家利益和社會公共利益修復實效；率先采用無人機、口袋云臺攝錄機等先進設備調查取證，發揮智慧檢務優勢；以直播聽證公開送達擴大辦案效應；與行政執法部門建立長效聯合機制等等，潘集區檢察院持之以恒切實發揮公益訴訟保護生態環境實效，走在全省檢察機關前列，成為可借鑒推廣的潘檢品牌。

下一步，潘集區檢察院將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，積極、穩妥開展公益訴訟工作，以當好國家和社會公共利益保護者為使命擔當，以打造檢察公益訴訟“升級版”為發力點，忠誠履職盡責，努力推動“益”路同行公益訴訟品牌不斷取得新進展，為建設美好潘集作出新的更大貢獻！