淮南長(cháng)安網(wǎng)訊 近年來(lái)，淮南市大通區人民法院扎實(shí)開(kāi)展破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化審判，創(chuàng )新破產(chǎn)預重整機制體制，全面提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，辦結淮南金豐易居置業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重整案，系淮南市首例在破產(chǎn)中前置預重整程序的成功實(shí)踐，為解決社會(huì )風(fēng)險隱患、保障地區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

組建專(zhuān)業(yè)團隊，下好謀篇布局“先手棋”

探索完善專(zhuān)業(yè)法官團隊建設，指定民事審判庭3名長(cháng)期從事民商事審判的法官組成破產(chǎn)專(zhuān)門(mén)審判團隊，實(shí)現“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”，更有利于精準適用法律、統一裁判尺度，有效提高審判質(zhì)效，為后續延伸司法服務(wù)、成功開(kāi)展破產(chǎn)預重整奠定基礎。制定《淮南市大通區人民法院關(guān)于強制清算與破產(chǎn)案件單獨績(jì)效考核辦法》《淮南市大通區人民法院關(guān)于簡(jiǎn)化程序加快破產(chǎn)案件審理的辦案指南》《淮南市大通區人民法院預重整案件操作指引》，探索破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，有效縮短破產(chǎn)案件平均審判用時(shí)。2022年，大通法院破產(chǎn)案件平均審理周期僅為64天。為順利推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整，通過(guò)“實(shí)地考察+公開(kāi)競選”方式從數家有豐富經(jīng)驗的律所中選任出最終的預重整管理人，督促其進(jìn)行預重整工作方案草擬、每周匯報預重整進(jìn)展、定期提交階段性工作匯報等工作，確保其真正發(fā)揮公正、高效推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重組的重要作用。

探索府院聯(lián)動(dòng)，擰緊破立并舉“責任鏈”

為更好維護全部債權人特別是普通債權人利益，面對更復雜的程序、更繁雜的事務(wù)和更重的責任，大通法院在預重整階段就主動(dòng)向區委區政府匯報工作，積極爭取黨委政府支持，推動(dòng)建立企業(yè)破產(chǎn)重整處置協(xié)調工作機制，區政府牽頭成立破產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，由區直相關(guān)部門(mén)負責人任領(lǐng)導小組成員，制定《大通區企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調工作機制》，明確各相關(guān)單位在法院破產(chǎn)審判中依據職責給予支持的內容，打破法院“單打獨斗”工作局面，多方凝聚破產(chǎn)重整處置合力。定期召開(kāi)破產(chǎn)重整協(xié)調會(huì )議，充分發(fā)揮政府資源調配、法院專(zhuān)業(yè)審判的作用，讓法院在一線(xiàn)進(jìn)行項目推進(jìn)，權衡各方債權人的利益，保障債權人權益最大化，由黨委政府為法院提供背后保障，統籌解決企業(yè)破產(chǎn)中的風(fēng)險防范、財產(chǎn)接管、資產(chǎn)處置、企業(yè)注銷(xiāo)、防止逃廢債等問(wèn)題，真正形成“黨委領(lǐng)導、政府支持、法院審判、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”大格局。

巧用“互聯(lián)網(wǎng)”，開(kāi)啟智慧破產(chǎn)“新模式”

充分應用信息化建設成果，快速轉換破產(chǎn)審判思維，探索“互聯(lián)網(wǎng)+破產(chǎn)重整”模式。為保障債權人權益，盡快完成債權申報工作和審核工作，大通法院通過(guò)“線(xiàn)上電子申報，線(xiàn)下分流申報”，主導開(kāi)展債權申報工作，為推動(dòng)破產(chǎn)案件審理提質(zhì)增效打下堅實(shí)基礎。運用互聯(lián)網(wǎng)區塊鏈技術(shù)，采取現場(chǎng)會(huì )議和網(wǎng)絡(luò )會(huì )議相結合的方式順利召開(kāi)債權人會(huì )議，打破了地域限制，提高了會(huì )議出席率，最大限度保障了債權人參與權，使其足不出戶(hù)就可以滿(mǎn)足參會(huì )、投票表決的司法需求。同時(shí)，積極與債權人、債務(wù)人溝通交流，將案件審理裁定書(shū)、決定書(shū)、債務(wù)人財產(chǎn)狀況、債權表、管理人工作報告、重整計劃草案等信息“線(xiàn)上+線(xiàn)下”完全公開(kāi)，有效強化了債權人對管理人的全方位監督，消除了債權人與債務(wù)人的對立情緒，使管理人工作和法院工作贏(yíng)得了債權人的理解與支持，推動(dòng)債權得到實(shí)質(zhì)性主張、債務(wù)得以實(shí)質(zhì)性化解。

引入“共益債”，探索資產(chǎn)處置“最優(yōu)解”

近些年企業(yè)資金鏈斷裂、融資難、經(jīng)營(yíng)難現象頻發(fā)，特別是房地產(chǎn)企業(yè)更為明顯，其房屋的基本屬性決定只有后續復工復建才是最好出路。為緩解資金短缺問(wèn)題，兼顧重整效率與債權人利益保護，大通法院積極引入“共益債”，有效破解了融資困難對推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重整處置進(jìn)程的掣肘。在辦理金豐易居公司破產(chǎn)重整案件時(shí)，針對性引入“共益債”資金模式，力求以最少的共益債投資爭取債權人利益最大化，給予優(yōu)先債權人、普通債權人多種清償方式以供選擇，通過(guò)現金清償、以房抵債等路徑，最大程度保障重整案件中債權人的意思自治和公平受償。通過(guò)共益債模式，幫助金豐易居公司有效盤(pán)活資金1.8億元，使其全面恢復正常運營(yíng)，旗下的易居東方城項目從2022年8月開(kāi)始復工，目前已新封頂大樓3棟并啟動(dòng)房屋預售。通過(guò)引入“公益債”，成功恢復企業(yè)造血功能，既最大程度保障了債權人的合法利益，讓面臨破產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)擺脫債務(wù)困境，也一定程度減輕了民營(yíng)企業(yè)負擔，真正實(shí)現破產(chǎn)重整“三贏(yíng)”。